素有“龙江矿产资源大县”美誉的鸡东,几年来,县委、县政府力推“科技兴企、工业强县”战略,特别是在与省委、省政府“八大经济区、十大工程”战略的精准对接中抓机遇,在与省东部煤电化基地发展规划的充分融合中搞突破,加快产业结构调整,积极转变发展方式,企业活力竞相迸发,经济总量不断扩张。近年来,鸡东先后获得“全国科技进步先进县”、“全省科教兴省先进县”、“黑龙江和谐可持续发展典型县”、“黑龙江最具经济活力县”等殊荣。
2011年,全县生产总值实现95.7亿元,同比增长16.6%。其中,一二三产业增加值分别实现23.5亿元、41.2亿元、31.1亿元,同比分别增长10.5%、28.0%、8.0%。财政一般预算收入完成29227万元,同比增长15%。城镇固定资产投资完成18.2亿元,同比增长53.2%。社会消费品零售总额实现11.6亿元,同比增长18.0%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现15808元和8252元,同比分别增长19.5%和12%。
精打资源开发牌,减“原”增效
作为资源型城市,资源开发理应成为经济发展的最大优势,但优势不优的问题长期困扰着鸡东。几年来,鸡东从解决“原字号”的发展瓶颈问题入手,提高产品附加值和规模效益。
一是集约采掘,优化产能。通过关停、整合和技术改造,煤矿总数由189座缩减到76座,核采能力500万吨, 2012年将全部达到标准化矿井。淘汰焦化企业落后焦炉6组,清理整顿小煤窑和小炼焦16户,淘汰落后产能350万吨。同时,以安全保稳产,以技术手段的提高保增产,原煤产量稳定在350万吨以上,煤炭回采率由60%提高到85%。对于将来的新增煤矿,拟设限下标准;对其它诸如金、铜、铂、钯、钼、石墨、水晶等42种矿藏则抬高门槛,坚持“精查不够不采,科技含量低不批,环境污染大不上”,积极稳妥地进行项目储备和招引,防止急功近利和掠夺开发,以资源利益率和财政贡献率的双提高,谋求生态工业的可持续发展。
二是精深加工,延伸链条。匹配煤炭产能,新上120万吨洗选项目3个,确保就地增值,年可新增税收近1亿。进而以打造黑龙江煤电化强县为目标,先后实施煤电化产业项目23个,不断完善煤电化产业链条,2011年,实现产值45.8亿元,税金2.9亿元,原煤就地转化率提升至70%。加快推进非煤矿产资源加工,通过厂房扩建和技术升级,钼矿由矿石的粗加工到出产纯度45%的钼精粉,并进一步加大对伴生资源—铜的产品开发;石墨由鳞片石墨扩展到球形石墨、可膨胀石墨、石墨纸;碳化硅生产一步进入高纯精细阶段,正在紧锣密鼓实施的4万吨碳化硅生产项目也将高起点上马。非煤矿产资源产业即将成为鸡东新的支柱产业。以工业化引领农副产品深加工。万寿菊产品已由颗粒状态进入色素油提纯阶段;江苏雨润200万头生猪屠宰加工项目的上马,肉类食品加工、饲料加工等10个大项目的陆续跟进,将新增产值100亿元,形成新的支柱产业,彻底打破“一煤独大”,营造煤炭、非煤矿产、食品加工三足鼎立的产业格局。
三是“无中”生有,新辟财源。开发看不见的资源风能,北京天润的两个10万千瓦风电项目,计划投资20亿元,达产达效后,年可实现销售收入3.5亿元、税金3000万元;利用视而不见的资源煤矸石,完成1个并在建1个1.2亿块烧结砖项目,全部达产达效后,年可实现销售收入1.56亿元、利润3000万元;挖掘隐居山林的资源中药材,以新医圣制药公司为依托,在积极发展北虫草、穿山龙、人参等名贵中药材基地化种植的同时,推进北药产业开发,目前已拥有益脑宁、云芝肝泰胶囊、牛黄酸颗粒、刺五加浸膏等各类中药4个系列、28种产品,年可实现销售收入8000万元、税金1400万元;吸纳石墨、钒、锂等域外资源,在鸡东实现十倍以上的放大增值,培植了3户“黑龙江新材料企业”和两个省级重点推进的产业化大项目。
主打项目建设牌,积聚发展
我们把项目作为财富之基、增量之源,先后开展“项目建设年”、“项目建设攻坚年”、“项目建设决战年”活动,成效凸显。
一是抓实四个层面搞招引。决策层面谋思路,县级领导层面抓带动,部门、乡镇层面挖潜力,节、会层面抓推介。2011年,全县实施重点项目37项,计划总投资65.4亿元,全部达产达效后,年预计可实现销售收入124.4亿元,实现税金6亿元。几年来,县级领导通过招商,特别是“一把手”亲自招商,新引进企业14户,新上产业项目15个,其中亿元以上项目7个。
二是立足“4+2”产业搞植入。即围绕煤焦电化产业、食品加工业、非煤矿产资源加工业、新材料和新型建材产业;能源及北药开发两个产业,不断植入新项目。加快和平、永安等四大煤田开发的同时, 120万吨洗煤、2.4万千瓦焦炉煤气发电、一万吨硅铁项目等一系列煤焦电化项目陆续实施。莲春天然色素提纯有限公司万寿菊精深加工、鸡东福润200万头生猪屠宰加工、黑龙江(鸡东)正邦甜玉米、5000吨纤维素粉加工等食品加工项目先后开工。重点依托辽宁葫芦岛钼业公司、浙江金财集团控股公司等战略投资者,加快岩金(银)矿、铂钯矿、钼(铜)矿等有色金属矿产资源的勘探、开发、加工进程。彩钢保温板、苯板及型钢、石灰石粉、煤矸石烧结砖等新型建材产业项目陆续上马;磨料、锂离子电池正极材料、石墨深加工等新材料产业异军突起。
三是健全四项制度搞保障。强力推行县级领导领衔责任制、驻企推进服务制、督查推进制、责任追究保护制,营造良好的发展环境,确保项目招得来、建得成、留得住、养得大。始终坚持“一个项目、一名领导、一套班子(一个部门)、一抓到底”,保证了重点项目的顺利推进。仅去年以来,县级领导就深入企业180余次,召开现场办公会25次,帮助协调解决项目建设用地、资金、环评等方面问题40余个。
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