“鉴于进口铝土矿供应状况发生变化，为降低氧化铝生产企业风险，维持氧化铝行业的正常运行，经商议，中国铝业股份有限公司、山东南山集团、山东茌平信发集团、滨州高新铝电股份有限公司和重庆市博赛矿业（集团）股份有限公司5家氧化铝骨干企业决定，向全国氧化铝生产企业发出倡议，采取行业自律方式，从6月份开始降低产量10%，以稳定市场，确保氧化铝行业健康有序发展。”——这则倡议书刊在《中国有色金属报》6月2日报眼位置，很醒目，读完心里留下许多思考。
降低产量10%、自律方式、稳定市场……一个个字眼其实围绕的都是资源问题，在“谁拥有资源，谁就拥有未来”的今天，一些企业将会在“资源而生、资源而死”中寻找出路。中铝等5家企业的倡议是“由于印尼开始限制铝土矿出口，国内进口铝土矿数量大幅下降”的情况下发起的。中国在发展中已经感觉到地大物“薄”了，我国资源丰富，但分摊到人头上微不足道。此次倡议看到了企业的警醒，那警醒只不过是企业的自律行为而已。笔者以为，企业的自律应该让“他律”反思，这里的“他律”是指国家、地方对资源、企业建设的宏观调控。现在，我国钢铁产量、多种有色金属产量等等都是世界第一。在发展成“第一”之前，不少行业是在960万平公里土地上“深挖洞找资源”，探明了不少资源，开采了不少资源，向国外输出了不少资源，但没有得到国外的“感谢”，比如我国是稀土出口量最大的国家，可西方国家仍然不满意，仍然无端的指责……现在，当明白了资源不能再生的时候，我国的很多资源却要依赖进口，而且依赖程度越来越高，于是，我们的脖子被国外掐住了，像这次印尼一个限制就让很多企业乱了阵脚。为什么会发倡议？积极的一面是大家通过自律降低产量，可以减少进口量，缓解相互抢资源，尽最大限度避免印尼等在抬价中“渔翁得利”；但消极的一面则是氧化铝发展失控带来的思考，全国建了多少大型、超大型氧化铝企业，现在有的地方还在不停的建。中铝等几家大企业可以在自律中减产，但一些地方小型氧化铝企业并不一定按“自律方式”组织生产，甚至还会在“你减我增”中富了自己，乱了市场。大企业在“减”中让机器设备闲下来，效益降下来。小企业却在“增”中超负荷抓效益。这个时候只有长期持久的“他律”强硬起来，才能调控氧化铝行业的现状。
几年前，中国钛产业发展“突飞猛进”，钛行业成了淘“金”者的乐园，一场前所未有的钛业大发展让中国钛工业空前繁荣，那种赚钱效应让不少投资者充满成就感。可好景不长，没多久，钛行业严重供大于求，企业间开始相互残杀，造成已建、在建企业资源的巨大浪费，海绵钛价格一落千丈。作为国内最大的海绵钛企业遵义钛业股份有限公司曾组织多家企业在遵义召开适度减产以稳定产品价格的会议，参会企业签署了自律产量、自律价格的协议，结果并没有改变价格大幅滑落的现状，企业间在继续的残杀中举步维艰，至今中国钛工业只是在产量、消费量上成了产钛大国的骄傲，效益则与量升形成巨大的反差，资源消耗了，钱却没有挣到，从事钛业发展的人们心中憋有一股气。这次中铝等企业的倡议是在自律，与当初遵义钛业同多家企业召开的自律会议存在相似的地方，是否真能见到效果也许是一个未知数。暂时的自律可以减少进口铝土矿，不让印尼等国资源从中获抬价暴利，但减产10%让厂房设备空闲也是一种浪费，因此，自律背后只有“他律”才能从客观上调控行业的发展。
笔者以为，从几年前遵义钛业到如今中铝等5家企业的行业自律方式看，行业以外的“他律”才是最重要的。近期，不少国家加大对本国矿产资源保护力度，让中国企业进口资源难度进一步增大。国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训在《担当起建设有色金属工业强国的历史责任》的报告中说：“目前，有色金属资源对外依存度很高，铜达到70%以上，铝50%以上，铅锌均超过30%，镍达到78%。这就决定了，在今后很长一个时期，我们必须充分利用海外资源”。因此，可以说没有“他律”，仅靠行业自律那只是隔靴搔痒。“他律”的重要性在于立足科学发展，认真细致做好行业宏观调控，而不能让行业过渡失控，不管是氧化铝企业、还是铜、铅、锌、镍、钨、镁、钛等众多有色金属行业都应该在国家的宏观调控中发展，立足建设规模型企业，立足高精尖科技前沿，实施资源重组，科学匹配发展，既可提高规模效益，减少和避免资源浪费，延长资源寿命，同时还能在减少和避免重复建设中保护土地资源。
重复建设是一种巨大的浪费，倡议只是一种形式，要想减缓对外依存度的病根，科学宏观调控才是对症下药的良方。
