中国电力企业联合会发布的《2011年全国电力供需情况及2012年分析预测》，其中指出，2012年全国电力供需仍然总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出，最大电力缺口3000万至4000万千瓦。
　　并指出，2012年全国电煤消费量将比上年增加约1.5亿吨，相应需要国内新增3亿吨以上煤炭供应量，才能较好地保障电煤需要。
　　不过，与之相对应的是，作为我国电力行业的五大龙头集团，大唐、华电、华能、国电和中电投都相继公布了集团今年的工作报告和工作重点。
　　当然，与五大发电集团2011年的工作报告相对比，2012年的报告更为宏观，在对各项工作目标进行量化上不及2011年显著。
　　2011年是“十二五”开局之年，各集团都制定了期间的发展目标。其中，大唐集团2011年工作报告确立了“十二五”期间的七项具体目标，包括：做强做大发电主业、加快发展煤炭产业、稳步发展煤化工产业、加快发展金融产业、推进科技环保产业、大力发展商贸物流产业、加快拓展国际业务。
    华电、华能和国电除制定了重点工作外，还分别量化了目标。华能集团2011年的绩效目标就包括了：完成发电量6000亿千瓦时;完成煤炭产量6000万吨;完成营业收入2600亿元;完成利润80亿元;核准电源项目1200万千瓦;投产装机容量980万千瓦;新增煤矿产能1970万吨/年等具体数量规定。国电集团在2011年总体工作要求中包括了：供电煤耗完成323.5克/千瓦时;二氧化硫排放量控制在86.3万吨以内;30万千瓦及上火电机组比重超过86.9%，水电、风电等新能源和可再生能源比重达到21.5%等具体指标。
　　相对来说，2012年五大集团的工作报告中所列出的7或9项工作重点中所涵盖的安全生产、经营管理、科技创新到节能减排、改革创新、党建及企业文化建设等方面，在大方向上和上年一致，但没有专门量化各项目标。
    “政府希望避免财务状况吃紧的独立发电企业持续抑制装机容量增长（这可能会导致2014年大范围电力短缺而且无法单单通过上调电价而迅速缓解）。降息可能也会改善独立发电企业的盈利能力和现金流。”业内人士分析。
　　另有人称，总体上看，国家电网虽然投资低于预期，但开工线路增长高于预期，我们认为2012投资低于预期的主要原因是受2011年投资低于预期影响，2011年结转项目相对较少影响了2012年投资。而2012年开工增速较快，奠定了2013年的增长。
　　一份《解读五大电力集团2012年工作报告》也指出，对于火电主业各集团仍然持谨慎态度，因此会一方面积极拓展其他业务;另一方面把安全、节能和稳定确立为火电业今年发展的基调，同时积极争取政策支持的“多线”发展路线。由于五大发电集团的火电业在整个火电领域中所占的巨大份额，可预计今年我国火电整体上也将以保稳为主调。