据兰格钢铁11月22日报道，美国国际钢铁协会近期对2007年11月12日发表的报告作出了更新。对2000年以来美国政府对美国钢铁工业的补贴进行了详细的说明。尽管美国钢铁工业对国家利益的经济意义日益减小，但在华盛顿，它仍然是政策倾斜的政治机器中最有效的一个。在过去的七年中，美国政府通过贸易限制和补贴，使美国的钢铁企业获得至少150至200亿美元的受益。

    该报告称，美国政府的保护不能够使美国的钢铁业振兴繁荣起来。2001年6月，美国国际贸易委员会就布什政府的要求开始201钢铁保障措施调查，板材是201条款的保护重点。但在201保障措施调查期间，美国国内的板材行业依然处于亏损的情形。自2004年起，美国的板材工业才获得了前所未有的利润，经营利润率超过20％。这是在201保障措施调查和美国的钢铁工业兼并重组之后。事实上，促使美国板材行业振兴的驱动力是僵化的劳资协议的重新谈判以及历史遗留的庞大成本的消除，而这两件事与201保障措施没有直接的关系。没有这两件事，钢铁产业的兼并就完全没有了动机，其是钢铁产业改革的核心所在。

    自2000年以来，美国政府给予美国钢铁工业的补贴主要有以下几种：

    1. 退休金和医疗费用的支付补贴

    美国的钢铁企业是联邦退休金保障计划的长期滥用者和联邦退休金保障机构承担的退休金支付的主要受益者。在20世纪80年代末和90年代初，钢铁工业已造成联邦退休金保障机构大约80％的赤字。在过去5年（2000-2004年）中，四家钢铁公司（Bethlehem Steel，LTV Steel，National Steel和Weirton Steel）单独为联邦退休金保障机构增加75亿美元的债务，其中Bethlehem Steel（37亿美元，2003年），LTV Steel（19.6亿美元，2002，2003，2004）National Steel（12亿美元，2003，2004）Weirton Steel（7亿美元，2004），并基本由他们耗尽了联邦退休金保障机构的盈余。

    2. 持续倾销与补贴抵销法案

    持续倾销与补贴抵销法案，即伯德修正案，规定由美国政府把在反倾销/反补贴案中征收的惩罚性税款直接补贴给上诉的受到损害的美国公司。伯德修正案使美国的钢铁公司自2000年以来获得了超过2.8亿美元的横财。尽管根据美国宪法、北美自由贸易区协定和世界贸易组织协定，伯德修正案被裁定是非法的，但美国政府在大多数情况下依然会根据伯德修正案坚持补贴，并在2007年将仍将这样做。作为钢铁企业个体来说，在伯德修正案中，AK Steel 是到目前为止钢铁补贴最大的受益者，获得超过4100万美元的补贴；US Steel和美国米塔尔及其接管公司分别得到超过3100万美元和2800万美元的补贴。

    3. 紧急钢铁贷款担保计划

    紧急钢铁贷款担保计划是在1999年依法设立的，该计划向那些无力获得私人贷款的钢铁企业提供总值10亿美元（单一企业获得的担保贷款不超过2.5亿美元）的贷款担保。在担保计划刚开始实施时，担保贷款的期限不迟于2005年底。在2001年10月，美国国会将这一期限延长到2015年。同时国会还增加了担保贷款的限额，将85％的贷款标准提高到90％或95％。

    在2000年6月，Geneva Steel在该计划中得到1.1亿美元的期限贷款。Hanna Steel在2002年3月得到4250万美元的贷款担保；在2003年3月，Wheeling Pittsburgh钢铁公司得到2.5亿美元的贷款担保。

    4. 各州和地方政府补贴

    美国各州和地方政府不断互相竞争，通过补贴、课税扣除和其他奖励措施确保在其管辖范围内新的与钢铁相关的设施建设。美国的小钢厂都特别擅长于获得这种补贴。

    除上表所列的补贴外，阿拉巴马州和路易斯安那州作为Thyssen Krupp提议的29亿美元钢厂竞标的选手，据传由两州提供的补贴值10亿美元，可能包含用于道路改善，场所准备，职业培训和其他奖励措施约4亿美元。据传阿拉巴马州的补贴包括债券融资，20年的财产税减免和所得税减免。

    总之，自2000年以来，由各州和当地政府通过补贴贷款、税收奖励和赠与等方式给予美国钢铁工业的补贴超过16亿美元。过去七年来，美国钢铁企业由各种各样的计划和贸易限制获得了估计168亿美元的补贴来填补其空前的利润。